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甘肅省稅務(wù)局積極發(fā)揮稅收在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，狠抓研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)、落地、落細(xì)，精心做好結(jié)合、配合、聯(lián)合、整合的“四合”文章，有力助推甘肅“強(qiáng)科技”行動(dòng)實(shí)施，支持“甘肅智造”“隴藥隴貨”做大做強(qiáng)。截至目前，全省有2,375戶納稅人享受了2021年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，同比增長(zhǎng)16.71%，加計(jì)扣除金額62.49億元，同比增長(zhǎng)44.29%。其中：制造業(yè)1,061戶，加計(jì)扣除金額44.98億元；高新技術(shù)企業(yè)1,248戶，加計(jì)扣除金額40.87億元。

助力“甘肅制造”升級(jí)“甘肅智造”

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除是2021年減稅降費(fèi)政策的一部重頭戲，制造業(yè)企業(yè)不僅可提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，而且加計(jì)扣除比例由75%提高到100%。這份雙重政策利好，對(duì)深受經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)和疫情影響的甘肅制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，有效緩解了資金壓力，增強(qiáng)了創(chuàng)新動(dòng)力，政策導(dǎo)向作用和實(shí)施效果十分明顯。

甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司是一家集采礦、選礦、燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋以及不銹鋼生產(chǎn)于一體，具備年產(chǎn)1000萬(wàn)噸以上鋼材生產(chǎn)能力的綜合性鋼鐵企業(yè)。在國(guó)家科技創(chuàng)新政策的鼓勵(lì)和科技興企的戰(zhàn)略指引下，宏興股份公司各生產(chǎn)線科技創(chuàng)新全面發(fā)力，技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，形成了一批原創(chuàng)性強(qiáng)、效益顯著的技術(shù)創(chuàng)新成果。

公司財(cái)務(wù)總監(jiān)趙利軍介紹：“去年以來(lái)，國(guó)家支持企業(yè)創(chuàng)新的減稅降費(fèi)紅包一波接一波，每次優(yōu)惠政策出臺(tái)后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)都積極對(duì)接企業(yè)，開(kāi)展定制服務(wù)，特別針對(duì)我們享受研發(fā)加計(jì)政策中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，推進(jìn)紅利加速落袋。”

在2021年第三季度企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)中，企業(yè)預(yù)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除2.7億元，政策紅利提前兌現(xiàn)。在2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳中，公司順利享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠3.01億元，其中因扣除比例提高，公司額外享受了7,538萬(wàn)元的加計(jì)扣除額。

為用足用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，宏興鋼鐵股份公司2021年科技項(xiàng)目共計(jì)立項(xiàng)92項(xiàng)，其中科技重大專(zhuān)項(xiàng)7項(xiàng)、研究項(xiàng)目15項(xiàng)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目17項(xiàng)、新產(chǎn)品擴(kuò)大試驗(yàn)項(xiàng)目31項(xiàng)、技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目21項(xiàng)。最終取得科技成果26項(xiàng)，獲得優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)1,607.42萬(wàn)元。

“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的加速加碼落袋，使公司降低了銀行融資規(guī)模和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，有效緩解了資金壓力，增強(qiáng)了公司上下實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的決心和信心。”趙利軍表示，“有了稅惠加力，公司將加速推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，加大煉鐵高爐噴吹焦?fàn)t煤氣技術(shù)、超級(jí)雙相不銹鋼產(chǎn)品研發(fā)、超純低磁奧氏體不銹鋼等新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)力度，為‘甘肅制造’迭代升級(jí)‘甘肅智造’注入澎湃動(dòng)力。”

助力“隴藥隴貨”更有“甘味隴味”

甘肅甘強(qiáng)醫(yī)藥發(fā)展有限責(zé)任公司地處“中國(guó)藥都”定西市隴西縣，是一家集中西成藥、中藥材有效成分提取、醫(yī)藥物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型小微企業(yè)，企業(yè)建立了完整的質(zhì)量控制體系和崗位SOP，充分保證藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中質(zhì)量的可控性，中藥提取物生產(chǎn)所采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，企業(yè)致力做精隴藥，積極拓展市場(chǎng)，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍及30多個(gè)省市自治區(qū)，與全國(guó)100多家制藥企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立了緊密的互補(bǔ)型合作關(guān)系，作為隴藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷增強(qiáng)。

“作為小微企業(yè)，公司大膽創(chuàng)新、放手研發(fā)的背后，是稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)鼓勁撐腰，近三年我們享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠近8萬(wàn)元。2021年匯算期間，稅務(wù)部門(mén)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除88萬(wàn)元，稅惠組合菜單讓企業(yè)嘗到了創(chuàng)新研發(fā)的甜頭，幫助我們將隴藥品牌做強(qiáng)做優(yōu)、叫響全國(guó)。”甘肅甘強(qiáng)醫(yī)藥發(fā)展有限責(zé)任公司企業(yè)負(fù)責(zé)人王啟東感慨地說(shuō)。

除了支持做強(qiáng)隴藥，加計(jì)扣除政策對(duì)具有甘肅特色的“隴貨”企業(yè)也加力扶持。作為中國(guó)大型炭素生產(chǎn)企業(yè)，方大炭素新材料科技股份有限公司主要經(jīng)營(yíng)石墨及炭素制品的生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、科技開(kāi)發(fā)，屬于國(guó)家大型一類(lèi)企業(yè)和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定的1000家重點(diǎn)國(guó)家企業(yè)。近年來(lái)，受益于國(guó)家減稅降費(fèi)等政策措施扶持，該企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度。

“升級(jí)版”的稅收優(yōu)惠政策利好的提前兌現(xiàn)，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。“去年10月申報(bào)時(shí)，我們加計(jì)扣除了前三季度研發(fā)費(fèi)用，今年匯算時(shí)進(jìn)一步享受了政策，不僅緩解了我們短期資金壓力，也讓我們?cè)谘邪l(fā)創(chuàng)新上更有底氣。”方大炭素新材料科技股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前，方大炭素新材料科技股份有限公司的高爐炭磚、核電用炭、石墨材料、石墨烯制備及應(yīng)用技術(shù)的研究和生產(chǎn)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，整體工藝技術(shù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

助力科技強(qiáng)省做足“四合”文章

為確保符合條件的納稅人用足、用好、用優(yōu)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，甘肅省稅務(wù)局做足“四合”文章，力促政策享受“一個(gè)都不少”。

對(duì)接強(qiáng)科技行動(dòng)做好“結(jié)合”文章。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府強(qiáng)科技行動(dòng)決策部署，發(fā)揮研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策在提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造力、提升科技成果轉(zhuǎn)化效力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力等方面的保障性作用，在2022年度全省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除異議項(xiàng)目鑒定等方面，主動(dòng)加強(qiáng)與科技部門(mén)的工作銜接和協(xié)同，推動(dòng)全省1,832家科技型中小企業(yè)完成評(píng)價(jià)入庫(kù)，共同開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)摸底調(diào)查，有效調(diào)查企業(yè)800余家，共同赴重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展高企認(rèn)定政策輔導(dǎo)，分片區(qū)舉辦6次“科技型企業(yè)科技創(chuàng)新政策培訓(xùn)班”，培訓(xùn)科技型企業(yè)1000余家，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)企業(yè)成長(zhǎng)狀況，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)高企認(rèn)定管理，充分享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。

對(duì)接倍增計(jì)劃做好“融合”文章。在推動(dòng)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃中強(qiáng)化協(xié)同配合，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定管理流程，推動(dòng)認(rèn)定制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。在優(yōu)化完善科技型企業(yè)梯次培育發(fā)展體系、加大科技型中小企業(yè)孵化規(guī)模、加快省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)步壯大等方面，積極建言科技部門(mén)，有效融入“稅務(wù)力量”，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。截至目前，全省有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1,371家，較“十三五”初期增長(zhǎng)了2倍多，年均增幅達(dá)到34%。2021年全省共有12家企業(yè)入選工信部專(zhuān)精特新“小巨人”名單。

對(duì)接政策宣輔做好“聯(lián)合”文章。聯(lián)合科技、財(cái)政部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展“隴原高企培訓(xùn)”活動(dòng)，把高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策作為宣傳輔導(dǎo)重點(diǎn)，依托“隴稅雷鋒”全員幫辦，編織“四位一體”服務(wù)一張網(wǎng)，開(kāi)展全方位、多維度的政策宣傳輔導(dǎo)。省、市、縣三級(jí)稅務(wù)部門(mén)還采取“沉下去‘問(wèn)癥’、走進(jìn)去‘把脈’”的方式，與科技、財(cái)政部門(mén)共同對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的政策輔導(dǎo)和講解，“一企一策”“一戶一人”幫助企業(yè)提升對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的知曉度，確保了優(yōu)惠政策“落地生根”。

對(duì)接動(dòng)態(tài)監(jiān)控做好“整合”文章。在電子稅務(wù)局提前預(yù)錄全省高新技術(shù)企業(yè)名冊(cè)，優(yōu)化了申報(bào)提示提醒服務(wù)功能，強(qiáng)化了數(shù)據(jù)錄入監(jiān)控，提醒納稅人在申報(bào)時(shí)及時(shí)享受政策。建立研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控模型，開(kāi)發(fā)“企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除申報(bào)情況清冊(cè)”功能模塊，實(shí)時(shí)掌握研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，確保了優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。

下一步，甘肅稅務(wù)系統(tǒng)將持續(xù)加大與科技、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)同合作力度，采取更有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步優(yōu)化研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的全流程管理服務(wù)，精準(zhǔn)把握納稅人需求，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策直達(dá)快享，全力助推甘肅科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（聶磊 陳艷 李祥林）